Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) постановил: зарегистрировав Free Russia Foundation как нежелательную организацию, Россия нарушила статьи 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Суд требует компенсацию.
Решение Европейского суда по правам человека от 18 июня 2024 года касается 85 заявлений, поданных против Российской Федерации в соответствии со статьёй 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод международными неправительственными организациями и частными лицами.
Дело «Андрей Рыльков и другие против России» (заявление 37949/18 и др.) подчёркивает продолжающееся злоупотребление применением репрессивных законов в России, направленное на подавление оппозиции и ограничение гражданских свобод.
ЕСПЧ постановил, что:
1. Решение включить организации в список нежелательных само по себе создаёт для них избыточное бремя и приводит к остановке их деятельности на территории РФ. Любая деятельность – от общения с представителями иностранных правительственных органов до проведения тренингов и публикации отчётов, – запрещается, хотя такие действия не запрещены национальным законодательством и не представляют реальной угрозы конституционному строю России.
2. Решение включить организации в список нежелательных принимается постфактум, без предварительного уведомления, что создаёт юридическую неопределённость для всех организаций.
3. Судебный процесс по обжалованию статуса нежелательной организации не обеспечивает адекватных и эффективных гарантий против фактически неограниченного произвола исполнительной власти.
В июне 2019 года правительство Владимира Путина зарегистрировало FRF как нежелательную организацию. Это системная практика российского правительства, которое контролирует и ограничивает деятельность независимых организаций, избирательно применяя к ним репрессивное законодательство. При этом нарушаются фундаментальные права человека, включая право на свободу выражения мнения и свободу объединений, гарантированные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
Законы России о «нежелательных организациях» и «иностранных агентах» не только нарушают права человека, но и являются неконституционными. Они служат инструментами политических репрессий, созданными для разгрома оппозиции: важная деятельность по защите прав человека, а также любая политическая активность оппозиционного толка маркируются как угроза национальной безопасности. За последние годы область действия этих репрессивных законов значительно расширилась: число организаций, зарегистрированных как нежелательные, выросло с 4 в 2015 году до 158 в апреле 2024 года. Правительство России включило в законодательство положения, которые криминализируют практически любое сотрудничество с организациями, признанными нежелательными. Наш коллега Владимир Кара-Мурза – среди тех, кто был несправедливо лишён свободы с использованием этого закона: его преследование было прямо связано с деятельностью FRF. Фонд, который в ЕСПЧ представляла адвокат Мария Воскобитова, – одна из 4 организаций, которые оспаривают статус нежелательной организации.
Дело FRF – иллюстрация произвольного и карательного характера этих законов. Хотя FRF выполняла в России все предписанные юридические процедуры, включая обжалование статуса, которое вёл адвокат Вадим Прохоров, суд постоянно подтверждал первоначальное решение Минюста, демонстрируя отсутствие независимости и манипулирование законом в политических целях. Заявление FRF в Европейский суд по правам человека продемонстрировало несправедливость этих практик международному сообществу.
Комментируя решение ЕСПЧ, Вадим Прохоров заявил: «Это решение является фундаментально важным для всей практики правоприменения в области защиты прав человека, поскольку подтверждает нарушения, совершённые российскими властями. Кроме того, с точки зрения права этим решением Европейский суд окончательно закрывает любую возможность обсуждения справедливости чудовищного 25-летнего срока, к которому приговорён Владимир Кара-Мурза. Поскольку сама классификация FRF как нежелательной организации, а также нормы репрессивного российского законодательства, регулирующие такие классификации, признаются нарушенными, приговор Владимиру Кара-Мурзе очевидно не имеет ничего общего с правом».
«Сегодняшнее решение Европейского суда не только очищает репутацию FRF, но и подчёркивает острую необходимость для международного сообщества поддерживать тех, кто борется за демократические принципы и права человека в России. Признание нашей борьбы Европейским судом по правам человека укрепляет нас в решении продолжать работу для достижения свободной, демократической и мирной России», – отметила основатель и президент FRF Наталия Арно.